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          • 来源:D8彩票-首页

          “中国证监会已经制定了一项提高上市公司质量的行动计划,并正在推动相关文件的发布。”11月14日至15日,证监会主席易慧赴浙江调研,实地走访上市公司,并在主持部分上市公司座谈会时传递上述信息。

          据了解,中国证监会近日向该系统发布了《推动提高上市公司质量行动计划》(以下简称“行动计划”),建议通过3-5年的努力,力争上市公司整体面貌有较大改善。《行动计划》在7个主要领域部署了46项具体任务,包括信息披露的有效性、公司治理的标准化、市场化制度的改革、退市的规范化、潜在风险的化解、监管有效性的提高和生态的优化,并明确了中国证监会系统各单位和部门的具体职责和完成时限。《行动计划》的出台标志着上市公司监管的专项改革已经从蓝图规划转向建设。

          记者了解到《行动计划》主要包括以下七个方面:

          首先,它是面向投资者的需求,以提高信息披露的有效性。进一步巩固上市公司会计基础,充分发挥相关部门的共同努力,探索建立全面的财务信息监管框架,防止虚假披露。简化披露规则,开展行业针对性和差异化披露,确保信息披露的真实性,强调易于理解。

          二是督促“重点少数”努力履行职责,提高管理水平。促进股权激励税制和配套安排的完善,提高激励效果;开展上市公司治理自查专项行动,加强资金、印章、财务等方面的控制,加大个人问责力度,强化民事赔偿,鼓励和限制“重点少数”发挥关键作用。

          三是推广科技创新经验,推进资本市场整体改革。充分发挥科技创新委员会作为试验场的作用,推进创业板和试点登记制度改革。提高首次公开发行和重组上市标准的包容性,放宽非公开发行锁定期限制,优化M&A支付和配套融资工具,增强资本市场吸引力。

          第四,坚持退市正常化,坚决清理劣质资源。优化退市指标,简化退市程序,畅通退市渠道,创新退市方式,完善符合中国国情的资本市场多元化退出渠道和清算方式。坚决将符合强制退市条件的公司退市,支持依法对符合条件的上市公司进行司法重组,做到优胜劣汰。

          五是解决突出问题,防范和化解重大金融风险。引导上市公司股东积极控制质押率,化解质押风险。通过推进“催还、民事诉讼、刑事移交”,解决了非法侵占治安问题。对整个并购链进行监管,遏制并购“三高”。

          六是加强准确监管,提高监管有效性。坚持少管多管的原则,做到“两头抓中间”。对于持续规范运营的高质量上市公司,将为融资、并购提供更多便利,重点关注和严格监管经常出现混乱的困境企业和风险企业。

          7是优化发展、中介、舆论、文化等四大生态,形成全社会的合力。促进相关部门创造良好的发展环境,促进中介机构提高执业质量等。

          结合近期政策可以看出,中国证监会将提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重中之重。在t

          专家认为,按照资本市场改革的系统性要求,未来预计有三大类改革措施:第一类是按照提高市场流动性的思路,修改协议转让和减持股份的相关规则。第二类是改革其他股权或股权融资方式,如全面修订公开发行股票、可转换债券和可转换债券的条件、主体和方法,以方便企业根据行业特点、发展阶段、资本结构和项目风险灵活选择融资工具。第三类是多层次的市场错位竞争和互联互通,形成为实体经济服务的完善体系。

          (来源:上海证券报)

          (编辑:DF520)

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