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            “平稳运行”和“稳步推进”是最近发布的十月份统计数据的两大特点。一方面,总体经济运行稳定,主要指标没有滑出合理范围。例如,服务业生产指数同比增长6.6%,社会消费品零售总额同比增长7.2%。特别是,为了实现全年目标,提前创造了新的就业机会。另一方面,结构调整稳步推进,出口同比下降0.7%,增长2.1%。高科技产业投资和新兴产业利润快速增长。应该说,经过前一阶段的反周期调整,“六个稳定”工作取得了扎实的成绩,我们对中国经济的信心和信心更加坚定。

            同时,我们应该高度重视一些指标的下降。例如,10月份,全国规模以上工业企业的增长率下降到4.7%,而全国规模以上工业企业的利润总额从1月到9月同比下降2.1%。1-10月,全国固定资产投资增速放缓,基础设施投资同比增长4.2%,制造业投资仅增长2.6%。工业和制造业的衰退主要是由全球经济放缓造成的,而内部原因更为复杂。这不仅是新旧动能转换的痛苦,也是整体宏观经济波动的影响。结构性因素和周期性因素交织在一起,有效需求和私人投资不足并存。我们必须认清这一点,坚决防范风险,协调联系政策,抵御经济下行压力。

            其中,消费物价指数和生产者价格指数的波动需要密切关注。消费者物价指数同比上升3.8%,而生产者价格指数同比下降1.6%。这一方面表明,价格主要是由猪肉和其他食品价格的急剧上涨驱动的。因此,在协调民生基本商品供给的同时,仍然需要保持合理充足的流动性,积极为实体经济贡献血液。另一方面,迫切需要突破外部需求下降和国内需求放缓的瓶颈。首先,要扩大短期板周围的投资,充分利用地方特殊债务,不允许“资金”等项目。第二,要依靠改革在消费中发挥基础性作用,形成有利于提高居民需求侧消费能力的收入分配格局和有利于满足供给侧最终需求的产业体系。

            宏观调控有效性的一个重要方面是政策之间的协调和联系。横向上,它包括货币政策、财政政策和年度计划的有机协调。从纵向来看,不仅中央与地方之间有关系,政府部门与市场实体和行业协会之间也有关系。以振兴实体经济,特别是制造业为例,支持战略性新兴产业,加快关键核心技术研究,不仅需要各部门之间的政策协调,还需要支持省市县落地,离不开基层治理创造良好环境。随着宏观调控体系和机制日趋成熟和固定,关键是坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向、以监督为导向、以问责为导向、以制度优势转化为治理效果。

            促进经济平稳健康发展,关键在于实施。例如,更大幅度的减税和收费已经减少。一些能源企业降低了自己的税费,但产品和服务的价格没有下降,下游企业也没有受益。无论顶级监管的设计有多好,离开公司执行都会大大降低甚至适得其反。只有严格避免形式主义,把工作的实际结果作为衡量标准,确定轻重缓急,突出重点,找出差距,加以落实,才能最大限度地贯彻党中央的政策。

            发展是解决所有问题的基础和关键

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